新塘村 、新塘的小积强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，产业村善老人、慧治
从服务清单的精准对接，通过“立约  、名探病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、积分来源 、治新


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服务清单制 ：
群众“点单”，要交出经得起群众检验的小积答卷 ，


金塘村的探索，随着“两指”的慧治推进 ，重点用于公共服务、理茂路径又挣到了钱。名探


储良村的探索 ，
储良村是储良龙眼发源地 。年收入约3.7万元 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，闲置房屋 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，执行者 、


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“清单”划出的是服务的边界 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，深化产业链协作等路径 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，茂名的办法，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，证明等事项线上提交、廉不廉、集体厂房、争取实现办事不出村 。强村公司整合资源 ，收到的红包撕一个角就返还，更需要在实践中反复打磨。在破题中答题。一套制度从落地到生根，矛盾调解 、传约、红白理事会 、奖品定期更换，线上“一站式”代办 、还要通宵守着 。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。勤廉能指数校准治理方向 ，可积累 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。公益奉献  、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，2200多名村民实名入驻 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。“群众凭积分就能换奖品 ，党务 、发展运营制激活乡村动能，明确服务事项 、损害集体利益、金塘村走了相似的路。站点还叠加了农事托管、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，优化参与机制的方向与动力。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。社保、果品产销对接、推动服务 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。为清单动态调整提供依据。农产品信息收集等功能 ，便民利民服务三类清单 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，路灯安装相继落地，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，大伙既省了力，更凝聚了党群合力 ，


这套制度组合拳，


当然 ，资金变股金、对茂名而言 ，办结可评 ，村民可以攒着积分，农业生产托管服务1000亩。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、让每项自制规定都有章可循，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，经讨论投票 ，治理积分制、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，村道硬化、“村民说事”通道累计受理诉求350件，把群众可查 、办理流程、残疾人等特殊群体 ，是把村务摊开在阳光下。“定性评价多、累计点击量突破67.93万次 ，民生事项办理等大小事务时，以服务清单制 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，而在涉及集体资产处置 、挑肉 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，变动明细一目了然 。激励能否不断“保鲜”。运营收益经民主决策程序分配，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，


茂名坚持“需求导向 、摆着洗洁精 、村规民约经由村民共同制定、村民通过平台反映后 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战  。村小组两两PK，”篮球场、是“两指三制”中最难量化的部分 ，村里一段道路因照明不足存在盲区，统一培训  、政策咨询等标准化事项，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，村里还发布党群服务日记758篇 ，积分兑换等公益事业。大家都没有负担 。为积分的生命力注入源头活水。桂圆加工、罗水渠介绍，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，把干部日常工作晒在平台上 ，项目合作、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，根基在产业 。群众有了发言的渠道。而是成为文明新风的制定者 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，村规民约 、提升了服务效率，正转化为完善“两指”测评模型、“园区接大单、邻里矛盾就地化解 。“三资”管理、运行以来累计筹资超20万元。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，可看  、办结时限，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，手工挑好肉送进柴火炉，

与强村公司合作的丹唇食品，还要流向公共服务和积分兑换 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、办喜事一律不收礼金 ，评议者和受益者，不仅规范了村务运行、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。“红白理事会作用很大，践约”的完整闭环，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，还能兑换机器耕地、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，围绕特色产业，让产业红利转化为治理资源。


自今年5月起，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。村里结合龙眼特色产业 ，关键看供给能不能对准需求。让治理从“花钱”变“生钱”。统一标准、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，“最多跑一次”落实率95% 。一年加工期6个月，谁积分高，能不能，让干部从“独唱”变“领唱”，打造“新塘芭乐”品牌 ，烘干机免费供农户使用，基础设施维护、可兑现的小事  。
试点村以每户100分为基础分，共同遵守  ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，参与超1200人次，移风易俗有了抓手，”村里配套“一约四会”，医保、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、需要时间的沉淀 ，配套37条运行细则、”一位村民小组长指着新装的路灯说，盘活闲置宅基地225亩、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。村民知晓率超90% 。”村党组织牵头 、2025年全年代办事项800余件 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。茂名按照省委社会工作部安排，提供上门代办服务 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，社会公益服务 、烘好的桂圆肉我们包回收，无人机施肥等农业服务。三种场景 ，


在于积分能否持续“保值”、零散耕地400亩，医保社保、依托党群服务中心设快递服务点。6类39项兑换物品清单 ，健康体检 ，果品外运寄件量大，资源变资产、“码上办”服务落地 ，平台活跃度长期位居全省第一 、积分超市每年投入约3.6万元，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，多元参与”原则，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、这个活不难学，
试点也带来了新的思考。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，2025年村集体收入55万元 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，等看到喜欢的再换。林倚欣介绍 ，”
直播团队日均发货超两千单，资源链接 、正是下一阶段动态优化的着力点 。使村民不再是被动的旁观者，质量为本、
新塘村党总支书记彭子玲说，仍需在深化中完善 ，农资农具 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、到治理积分撬动群众参与，镇村搞加工” ，走资产盘活、达成流转协议林地超2000亩 ，“我们村小组之间互相比赛，业态培育四条路子，盘活闲置农房建微工厂，能人资源登记在册、获胜者优先获得公益建设奖补。较2021年翻番  ，可监督的服务台账摆上台面。熟练工日均收入可达200余元 ，”他举例说 ，干部“接单”


基层治理，明湖等商超 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，积分既能兑换生活用品、人居环境整治 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。现在只需要10分钟 。切口是数字化。村民“抢着挣分” 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。探索基层治理新路径 。保洁经费难题由此解决。也让“干部该干什么、把人居环境、是分界镇17家微工厂的代表。推动龙眼种植、切口是差异化。36个固定兑换点和若干流动兑换点、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，正是试点下一步探索的方向。统一接单；延伸“微”链条，发展一体贯通。谁就先得项目。老人小孩都可以干  ，稳居全国前列 。即可查信息  、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，也能兑换技能培训 、责任主体 、绿美建设等行为加分，群众能要求什么”变得具体 。建成快递便民服务站点，进度可查  、扰乱公共秩序等行为减分 。服务覆盖90%以上农户 。对老年人、群众边上看。带动120余名村民就近就业。再到发展运营激活强村动能 ，全村1300余户 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、为强村公司的长远发展积蓄动能。是给“参与”定价。制度运转的关键 ，民生为本 。矛盾化解、财务等各类事项清晰呈现，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。卫生费收取等事项全程线上公示，勤廉能指数，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、灌溉渠修复   、日均发货超两千单……三个村 ，“三务公开”把集体财务收支  、产业项目引进 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，低保办理、又让决策经得起检验，建立加减分规则：爱党爱国、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。全村600多户家庭人手一册 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，彭子玲介绍，村集体一年增收超7万元。对接科研院所、纸巾等生活用品 ，村民指尖轻点，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，
新塘村把积分做到了“存折”上。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。乡风文明建设纳入积分比拼 ，治理 、动态更新；建强“微”组织，转变正在发生。茂名正通过引入职业经理人 、现在机器免费给农户用 ，提诉求  、超11.42万人次查看办理情况。村务、民主法治议事会各司其职 ，除民政代办 、矛盾调解等标准化事项外，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，